Жалоба на возбуждение исполнительного производства судебным приставом

Исполнительные действия часто вызывают недовольство должника.  В этой статье мы расскажем, как правильно подать жалобу на возбуждение исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Кому подать

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя можно производить несколькими способами, которые установлены в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  • Подача заявления (жалобы) вышестоящему судебному приставу в административном порядке;
  • Оспаривание постановления в суде общей юрисдикции или арбитражном суде.

Выбор между подачей жалобы вышестоящему судебному приставу и обжалованием в суде полностью зависит от заявителя.  Если он считает, что только суд может дать справедливую оценку допущенным нарушениям при возбуждении исполнительного производства, необходимо обращаться с жалобой именно туда.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
В пользу подачи жалобы в службу судебных приставов говорит тот факт, что обычно в административном порядке обращения рассматриваются быстрее – а значит, меньше шансов на то, что незаконное исполнительное производство будет продолжено.  Однако ничто не мешает заявителю, обратившись в суд, потребовать принятия обеспечительных мер в виде запрета совершения исполнительных действий. 

Возможно также обращение в прокуратуру с жалобой на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем. Однако этот метод не всегда приводит к желаемому результату. Подробнее о нем читайте здесь.

После того, как заявитель определился с инстанцией, которая будет рассматривать жалобу, необходимо выяснить, какой именно судебный пристав-исполнитель или суд уполномочен ее рассматривать.

Административная жалоба

Жалоба в порядке подчиненности, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, подается на имя руководителя должностного лица, которое вынесло постановление о возбуждении исполнительного производства. Подавляющее большинство подобных постановлений выносится рядовыми судебными приставами. Вышестоящим должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу, будет старший судебный пристав – начальник отдела ФССП, где работает принявший постановление пристав.

Если постановление было утверждено старшим судебным приставом, обжаловать его необходимо главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в котором действует этот отдел ФССП (ст. 123 Закона).

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Жалобу можно подать и через судебного пристава, принявшего оспариваемое постановление. В течение 3 рабочих дней со дня ее получения он обязан передать ее своему руководителю для рассмотрения (пп. 4 и 6 Закона).   

То же правило действует и в случае, если адресат административной жалобы был неправильно определен. Он должен не возвращать ее заявителю, а передать нужному должностному лицу для рассмотрения.

Оспаривание в суде

Оспаривание постановления о возбуждении исполнительного производства в суде осуществляется путем подачи:

  • Административного иска в суд общей юрисдикции в соответствии с Кодексом административного судопроизводства; либо
  • Заявления об оспаривании решения государственного органа в арбитражный суд.
Выбор между судом общей юрисдикции и арбитражным судом зависит от того, какой из них вынес решение, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.  Если спор был между коммерческими организациями или ИП и касался вопросов бизнеса, то компетентным рассматривать дело будет арбитражный суд. В остальных случаях жалобу нужно подавать в суд общей юрисдикции.

Срок подачи

Срок для подачи жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве – 10 дней. Ее необходимо читать вместе с другой статьей закона – 15-й, которая регулирует порядок исчисления сроков. Согласно этой норме, определенные в днях сроки не включают в себя нерабочие дни. Таким образом, на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства дается 10 рабочих дней.

Срок отсчитывается со дня, следующего за днем вынесения постановления, но только при условии, что заявитель был уведомлен о его принятии.  Если же это не так, срок отсчитывается с того дня, когда заявитель фактически узнал или должен был узнать о возбуждении производства.

В случаях, когда жалоба на возбуждение исполнительного производства подается не в течение 10 рабочих дней, а позже, необходимо пояснить в ней причины пропуска срока и заявить просьбу (ходатайство) о его восстановлении. Без этого пункта в тексте жалобы она будет оставлена без рассмотрения (пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона).

В качестве причин пропуска срока можно указать, что:

  • Заявитель был несвоевременно уведомлен о возбуждении исполнительного производства;
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Если заявитель скрывался или уклонялся от получения постановления о возбуждении исполнительного производства, его неполучение не будет считаться несвоевременным уведомлением.  В этом случае срок отсчитывается с того момента, когда заявитель должен был узнать о начале исполнительных действий, если бы не пытался избежать этого.
  • Заявитель был уведомлен в срок, но по какой-либо уважительной причине (болезнь и т.п.) не мог подать жалобу раньше;
  • Другие уважительные причины.

Если причина для просрочки подачи жалобы будет сочтена достаточной, пропущенный срок восстановят, а претензии заявителя рассмотрят по существу.

Что указать в жалобе

Текст жалобы в административном порядке и заявления в суд будет отличаться. Однако основные моменты, которые необходимо отметить в тексте, будут одними и теми же:

  • Данные адресата жалобы – старшего судебного пристава или суда, который будет рассматривать ее;
  • ФИО заявителя и его контактные данные.

И жалоба, и заявление в суд об оспаривании возбуждения исполнительного производства подаются от своего имени. Подача этих документов на анонимной основе невозможна;

  • Данные судебного пристава, чьи действия обжалуются, а также номер исполнительного производства;
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
В заявлении в суд необходимо указать дополнительно в качестве административного ответчика отделение ФССП, где работает пристав, принявший постановление о возбуждении исполнительного производства. На необходимость указания территориального органа ФССП в заявлении указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Это необходимо, чтобы обеспечить возможность взыскать с отдела ФССП понесенные заявителем судебные расходы, если он выиграет дело.

В заявлении в суд нужно указать также взыскателя в качестве иного заинтересованного в разрешении дела лица. Это следует из п. 12 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ.

  • Основание для подачи жалобы на возбуждение исполнительного производства: почему заявитель считает постановление незаконным. Желательно приложить к жалобе документальные доказательства незаконности постановления;
  • Требование заявителя: отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Основания для отмены постановления

Возбуждение исполнительного производства проводится в соответствии с правилами, установленными статьями 30 – 31 Закона об исполнительном производстве.

При поступлении заявления от взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан принять постановление о возбуждении исполнительного производства, если нет оснований для отказа, установленных ст. 31 Закона. В частности, исполнительное производство не может быть начато, если:

  • Истек срок предъявления исполнительного листа ко взысканию – 3 года с момента вступления в силу судебного решения, по которому выдан этот исполнительный лист.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Срок предъявления исполнительного листа ко взысканию прерывается на время его предъявления к исполнению и осуществления исполнительных действий. После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа ко взысканию возобновляется. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается (ст. 22 Закона).
Из судебной практики: должник оспорил возбуждение против него исполнительного производства со ссылкой на то, что истек 3-летний срок со дня вступления в законную силу решения суда, по которому был выдан исполнительный лист. Суд установил, что исполнительный лист ранее предъявлялся ко взысканию, и частично исполнялся должником.  На этом основании суд пересчитал срок предъявления ко взысканию и пришел к выводу, что он не истек. Возбуждение исполнительного производства против должника было признано законным.
  • Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Местом совершения исполнительных действий является место жительства, место пребывания должника или место нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений взыскатель вправе направить исполнительный документ по последнему известному месту жительства или пребывания должника.

  • Исполнительный лист уже предъявлялся, и производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим его возобновления.

В частности, исполнительное производство прекращается насовсем в случае смерти гражданина должника, если требования или обязанности не могут перейти к его правопреемнику.

  • Исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушениями.
  • В других случаях, предусмотренных законом.

Если исполнительное производство было возбуждено с нарушением закона, должник вправе обратиться с жалобой на соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.

Образец административной жалобы на возбуждение исполнительного производства в адрес вышестоящего судебного пристава

 Старшему судебному приставу –

Начальнику отдела судебных приставов по __ району города __

От: ФИО (должник), адрес, телефон.

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются: ФИО, должность

Взыскатель: ФИО, адрес, телефон

Исполнительное производство № ___.

Жалоба

На постановление о возбуждении исполнительного производства.

В производстве судебного пристава-исполнителя __ отдела ФССП России по г. ____ находится исполнительное производство № ХХХ по взысканию денежных средств в сумме ___ на основании исполнительного листа серия __ №___ от ____. Указанное исполнительное производство было возбуждено в соответствии с Постановлением №___ от ___.

Заявитель считает, что указанное постановление №___ от ____ о возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы в связи со следующим.

Исполнительный лист серия ___ № ___ был предъявлен к исполнению после истечения 3-летнего срока со дня вступления судебного решения в законную силу, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение _____ федерального суда вступило в силу _____ после истечения срока на его обжалование.  Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ______.

Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ______, что подтверждается копией заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Ранее исполнительный лист ко взысканию не предъявлялся, в связи с чем отсутствуют основания для возобновления течения срока на его предъявление ко взысканию.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №____от _________ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований.

Жалоба на указанное постановление в суд не подавалась.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

ПРОШУ:

  1. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ХХХХ о возбуждении исполнительного производства № ____ от ______.

Приложения:

  1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя.

Дата, подпись заявителя.

Образец административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В ____ федеральный районный суд

Административный истец – должник ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства

_____ судебный пристав-исполнитель ____ отдела УФССП России по г. ____ возбудил исполнительное производство № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника в пользу взыскателя ____ руб. согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства от _______ № ____.

Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим.

Исполнительный лист серия ХХХ № ХХХ был предъявлен к исполнению после истечения 3-летнего срока со дня вступления судебного решения в законную силу, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение ХХХХ федерального суда вступило в силу ХХ.ХХ.ХХХХ после истечения срока на его обжалование.  Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ХХ.ХХ.ХХХХ.

Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ХХ.ХХ.ХХХХ, что подтверждается копией заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил право на получение с должника денежных средств. Поэтому продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.  

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ:

ПРОШУ:

  1.   Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ о возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

  1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя.
  3. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Образец заявления в арбитражный суд о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В Арбитражный суд ХХХ

Адрес ХХХХ

Заявитель (должник): ООО ХХХХ, место нахождения: ХХХХ, ИНН ХХХХ, ОГРН ХХХ, телефон ХХХХ, адрес электронной почты ХХХХ.

Должностное лицо, решение которого оспаривается:

  1. Судебный пристав-исполнитель ФИО отдела ФССП по ХХХ, адрес ХХХХ
  2. Отдел ФССП по ХХХ, адрес.

Заинтересованные лица:

Взыскатель: ООО ХХХХ, место нахождения: ХХХХ, ИНН ХХХХ, ОГРН ХХХ, телефон ХХХХ, адрес электронной почты ХХХХ

Заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ХХХ отдела УФССП России по г. ХХХ возбудил исполнительное производство № ХХХХ на основании исполнительного листа серия ХХ № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ о взыскании с должника в пользу взыскателя ХХХХ руб, издав Постановление о возбуждении исполнительного производства от ______ № _______.

Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим.

Исполнительный лист серия ХХХ № ХХХ был предъявлен к исполнению за пределами срока, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и равного 3 годам с момента вступления судебного акта в законную силу.  Решение ______ арбитражного суда вступило в силу после истечения срока на его обжалование – __________.  Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ХХ.ХХ.ХХХХ. Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ________.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №ХХ от __________ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил право на получение с должника денежных средств. Поэтому продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 и пп. 1 п. 2 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 329 АПК РФ:

ПРОШУ:

  1.   Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ о возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

  1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
  2. Копия заявления взыскателя.
  3. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника.
  4. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении взыскателя.
  5. Копия свидетельства о регистрации заявителя в качестве юридического лица.
  6. Решение о назначении генерального директора заявителя.
  7. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

 Генеральный директор ООО ____   /Подпись, дата/.

Грамотное составление жалобы поможет должнику защитить свои права. Приведенные в статье нормы закона и образцы документов носят общий характер. Их может быть недостаточно для решения конкретного дела. Обратитесь к юристу за консультацией и получите ответ именно на Ваш вопрос.

 
 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все о госпошлинах
Adblock
detector