Жалоба на возбуждение исполнительного производства в 2021 году: образец и порядок подачи

Исполнительные действия часто вызывают недовольство должника. В этой статье мы расскажем, как правильно подать жалобу на возбуждение исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Кому подать

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя можно производить несколькими способами, которые установлены в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Подача заявления (жалобы) вышестоящему судебному приставу в административном порядке;
Оспаривание постановления в суде общей юрисдикции или арбитражном суде.

Выбор между подачей жалобы вышестоящему судебному приставу и обжалованием в суде полностью зависит от заявителя. Если он считает, что только суд может дать справедливую оценку допущенным нарушениям при возбуждении исполнительного производства, необходимо обращаться с жалобой именно туда.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

В пользу подачи жалобы в службу судебных приставов говорит тот факт, что обычно в административном порядке обращения рассматриваются быстрее – а значит, меньше шансов на то, что незаконное исполнительное производство будет продолжено. Однако ничто не мешает заявителю, обратившись в суд, потребовать принятия обеспечительных мер в виде запрета совершения исполнительных действий.

Возможно также обращение в прокуратуру с жалобой на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем. Однако этот метод не всегда приводит к желаемому результату. Подробнее о нем читайте здесь.

После того, как заявитель определился с инстанцией, которая будет рассматривать жалобу, необходимо выяснить, какой именно судебный пристав-исполнитель или суд уполномочен ее рассматривать.

Административная жалоба

Жалоба в порядке подчиненности, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, подается на имя руководителя должностного лица, которое вынесло постановление о возбуждении исполнительного производства. Подавляющее большинство подобных постановлений выносится рядовыми судебными приставами. Вышестоящим должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу, будет старший судебный пристав – начальник отдела ФССП, где работает принявший постановление пристав.

Если постановление было утверждено старшим судебным приставом, обжаловать его необходимо главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в котором действует этот отдел ФССП (ст. 123 Закона).

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Жалобу можно подать и через судебного пристава, принявшего оспариваемое постановление. В течение 3 рабочих дней со дня ее получения он обязан передать ее своему руководителю для рассмотрения (пп. 4 и 6 Закона).

То же правило действует и в случае, если адресат административной жалобы был неправильно определен. Он должен не возвращать ее заявителю, а передать нужному должностному лицу для рассмотрения.

Оспаривание в суде

Оспаривание постановления о возбуждении исполнительного производства в суде осуществляется путем подачи:

Административного иска в суд общей юрисдикции в соответствии с Кодексом административного судопроизводства; либо
Заявления об оспаривании решения государственного органа в арбитражный суд.

Выбор между судом общей юрисдикции и арбитражным судом зависит от того, какой из них вынес решение, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. Если спор был между коммерческими организациями или ИП и касался вопросов бизнеса, то компетентным рассматривать дело будет арбитражный суд. В остальных случаях жалобу нужно подавать в суд общей юрисдикции.

Срок подачи

Срок для подачи жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве – 10 дней. Ее необходимо читать вместе с другой статьей закона – 15-й, которая регулирует порядок исчисления сроков. Согласно этой норме, определенные в днях сроки не включают в себя нерабочие дни. Таким образом, на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства дается 10 рабочих дней.

Срок отсчитывается со дня, следующего за днем вынесения постановления, но только при условии, что заявитель был уведомлен о его принятии. Если же это не так, срок отсчитывается с того дня, когда заявитель фактически узнал или должен был узнать о возбуждении производства.

В случаях, когда жалоба на возбуждение исполнительного производства подается не в течение 10 рабочих дней, а позже, необходимо пояснить в ней причины пропуска срока и заявить просьбу (ходатайство) о его восстановлении. Без этого пункта в тексте жалобы она будет оставлена без рассмотрения (пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона).

В качестве причин пропуска срока можно указать, что:

Заявитель был несвоевременно уведомлен о возбуждении исполнительного производства;

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Если заявитель скрывался или уклонялся от получения постановления о возбуждении исполнительного производства, его неполучение не будет считаться несвоевременным уведомлением. В этом случае срок отсчитывается с того момента, когда заявитель должен был узнать о начале исполнительных действий, если бы не пытался избежать этого.

Заявитель был уведомлен в срок, но по какой-либо уважительной причине (болезнь и т.п.) не мог подать жалобу раньше;
Другие уважительные причины.

Если причина для просрочки подачи жалобы будет сочтена достаточной, пропущенный срок восстановят, а претензии заявителя рассмотрят по существу.

Что указать в жалобе

Текст жалобы в административном порядке и заявления в суд будет отличаться. Однако основные моменты, которые необходимо отметить в тексте, будут одними и теми же:

Данные адресата жалобы – старшего судебного пристава или суда, который будет рассматривать ее;
ФИО заявителя и его контактные данные.

И жалоба, и заявление в суд об оспаривании возбуждения исполнительного производства подаются от своего имени. Подача этих документов на анонимной основе невозможна;

Данные судебного пристава, чьи действия обжалуются, а также номер исполнительного производства;

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

В заявлении в суд необходимо указать дополнительно в качестве административного ответчика отделение ФССП, где работает пристав, принявший постановление о возбуждении исполнительного производства. На необходимость указания территориального органа ФССП в заявлении указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Это необходимо, чтобы обеспечить возможность взыскать с отдела ФССП понесенные заявителем судебные расходы, если он выиграет дело.

В заявлении в суд нужно указать также взыскателя в качестве иного заинтересованного в разрешении дела лица. Это следует из п. 12 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ.

Основание для подачи жалобы на возбуждение исполнительного производства: почему заявитель считает постановление незаконным. Желательно приложить к жалобе документальные доказательства незаконности постановления;
Требование заявителя: отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Основания для отмены постановления

Возбуждение исполнительного производства проводится в соответствии с правилами, установленными статьями 30 – 31 Закона об исполнительном производстве.

При поступлении заявления от взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан принять постановление о возбуждении исполнительного производства, если нет оснований для отказа, установленных ст. 31 Закона. В частности, исполнительное производство не может быть начато, если:

Истек срок предъявления исполнительного листа ко взысканию – 3 года с момента вступления в силу судебного решения, по которому выдан этот исполнительный лист.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Срок предъявления исполнительного листа ко взысканию прерывается на время его предъявления к исполнению и осуществления исполнительных действий. После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа ко взысканию возобновляется. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается (ст. 22 Закона).

Из судебной практики: должник оспорил возбуждение против него исполнительного производства со ссылкой на то, что истек 3-летний срок со дня вступления в законную силу решения суда, по которому был выдан исполнительный лист. Суд установил, что исполнительный лист ранее предъявлялся ко взысканию, и частично исполнялся должником. На этом основании суд пересчитал срок предъявления ко взысканию и пришел к выводу, что он не истек. Возбуждение исполнительного производства против должника было признано законным.

Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Местом совершения исполнительных действий является место жительства, место пребывания должника или место нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений взыскатель вправе направить исполнительный документ по последнему известному месту жительства или пребывания должника.

Исполнительный лист уже предъявлялся, и производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим его возобновления.

В частности, исполнительное производство прекращается насовсем в случае смерти гражданина должника, если требования или обязанности не могут перейти к его правопреемнику.

Исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушениями.
В других случаях, предусмотренных законом.

Если исполнительное производство было возбуждено с нарушением закона, должник вправе обратиться с жалобой на соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.

Образец административной жалобы на возбуждение исполнительного производства в адрес вышестоящего судебного пристава

Старшему судебному приставу –

Начальнику отдела судебных приставов по __ району города __

От: ФИО (должник), адрес, телефон.

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются: ФИО, должность

Взыскатель: ФИО, адрес, телефон

Исполнительное производство № ___.

Жалоба

На постановление о возбуждении исполнительного производства.

В производстве судебного пристава-исполнителя __ отдела ФССП России по г. ____ находится исполнительное производство № ХХХ по взысканию денежных средств в сумме ___ на основании исполнительного листа серия __ №___ от ____. Указанное исполнительное производство было возбуждено в соответствии с Постановлением №___ от ___.

Заявитель считает, что указанное постановление №___ от ____ о возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы в связи со следующим.

Исполнительный лист серия ___ № ___ был предъявлен к исполнению после истечения 3-летнего срока со дня вступления судебного решения в законную силу, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение _____ федерального суда вступило в силу _____ после истечения срока на его обжалование. Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ______.

Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ______, что подтверждается копией заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Ранее исполнительный лист ко взысканию не предъявлялся, в связи с чем отсутствуют основания для возобновления течения срока на его предъявление ко взысканию.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №____от _________ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований.

Жалоба на указанное постановление в суд не подавалась.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

ПРОШУ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ХХХХ о возбуждении исполнительного производства № ____ от ______.

Приложения:

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия заявления взыскателя.

Дата, подпись заявителя.

Образец административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В ____ федеральный районный суд

Административный истец – должник ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства

_____ судебный пристав-исполнитель ____ отдела УФССП России по г. ____ возбудил исполнительное производство № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника в пользу взыскателя ____ руб. согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства от _______ № ____.

Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим.

Исполнительный лист серия ХХХ № ХХХ был предъявлен к исполнению после истечения 3-летнего срока со дня вступления судебного решения в законную силу, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение ХХХХ федерального суда вступило в силу ХХ.ХХ.ХХХХ после истечения срока на его обжалование. Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ХХ.ХХ.ХХХХ.

Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ХХ.ХХ.ХХХХ, что подтверждается копией заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил право на получение с должника денежных средств. Поэтому продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ:

ПРОШУ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ о возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия заявления взыскателя.
Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Образец заявления в арбитражный суд о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В Арбитражный суд ХХХ

Адрес ХХХХ

Заявитель (должник): ООО ХХХХ, место нахождения: ХХХХ, ИНН ХХХХ, ОГРН ХХХ, телефон ХХХХ, адрес электронной почты ХХХХ.

Должностное лицо, решение которого оспаривается:

Судебный пристав-исполнитель ФИО отдела ФССП по ХХХ, адрес ХХХХ
Отдел ФССП по ХХХ, адрес.

Заинтересованные лица:

Взыскатель: ООО ХХХХ, место нахождения: ХХХХ, ИНН ХХХХ, ОГРН ХХХ, телефон ХХХХ, адрес электронной почты ХХХХ

Заявление

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ХХХ отдела УФССП России по г. ХХХ возбудил исполнительное производство № ХХХХ на основании исполнительного листа серия ХХ № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ о взыскании с должника в пользу взыскателя ХХХХ руб, издав Постановление о возбуждении исполнительного производства от ______ № _______.

Исполнительный лист серия ХХХ № ХХХ был предъявлен к исполнению за пределами срока, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и равного 3 годам с момента вступления судебного акта в законную силу. Решение ______ арбитражного суда вступило в силу после истечения срока на его обжалование – __________. Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ХХ.ХХ.ХХХХ. Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист к исполнению через 2 дня после истечения срока – ________.

Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление о возбуждении исполнительного производства №ХХ от __________ на основании указанного исполнительного листа.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 и пп. 1 п. 2 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 329 АПК РФ:

ПРОШУ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ о возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
Копия заявления взыскателя.
Выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника.
Выписка из ЕГРЮЛ в отношении взыскателя.
Копия свидетельства о регистрации заявителя в качестве юридического лица.
Решение о назначении генерального директора заявителя.
Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Генеральный директор ООО ____ /Подпись, дата/.

Грамотное составление жалобы поможет должнику защитить свои права. Приведенные в статье нормы закона и образцы документов носят общий характер. Их может быть недостаточно для решения конкретного дела. Обратитесь к юристу за консультацией и получите ответ именно на Ваш вопрос.

Жалоба на возбуждение исполнительного производства судебным приставом

Кому подать

Административная жалоба

Оспаривание в суде

Срок подачи

Что указать в жалобе

Основания для отмены постановления

Образец административной жалобы на возбуждение исполнительного производства в адрес вышестоящего судебного пристава

Образец административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

Образец заявления в арбитражный суд о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

Похожие статьи