Как приостановить исполнительное производство

Исполнительное производство обеспечивает выигравшему дело истцу возможность принудительно исполнить судебное решение. Однако в ряде случаев его можно приостановить по просьбе ответчика. Мы расскажем, как написать заявление о приостановлении исполнительного производства, когда нужно подать его в суд, а когда — судебному приставу.

Основания

Процедура приостановления исполнительного производства регламентирована Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ. Оно представляет собой временную остановку всех мер принудительного исполнения на основании соответствующего акта (постановления).

Решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав-исполнитель, так и суд. Однако основания для обращения к ним будут разными.

Приостановление судом

Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.

Они разделены на две категории:

  • Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
  • Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.

Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:

  • Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
  • Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
  • Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • В других случаях, прямо предусмотренных законом.

Список случаев, когда приостановление не обязательно, также зафиксирован в законе. В перечисленных ниже ситуациях суд не обязан приостанавливать исполнительное производство, но может это сделать:

  • Оспаривание исполнительного документа или решения суда, на основе которого он выдан. Как правило, такое оспаривание имеет место в кассационной инстанции, когда решение уже вступило в законную силу. Подробнее о том, как приостановить исполнительное производство во время рассмотрения кассации по делу, читайте здесь.
  • Оспаривание акта государственного органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
  • Длительная служебная командировка должника, подтверждённая документами, которая лишает его возможности участвовать в исполнительных действиях и реализовывать свои права, предусмотренные законом.
  • Оспаривание действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
  • Подано заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • Смерть должника до выявления его наследников в случае, если требования по исполнительному листу допускают правопреемство (как правило, это относится к денежным требованиям о выплате средств);
Читайте здесь о том, может ли пристав арестовать полученное наследство. 
  • Утрата должником дееспособности;
  • Участие должника в военных действиях в составе Вооруженных Сил РФ;
  • Применение процедуры банкротства в отношении должника либо распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве;
  • В других случаях, предусмотренных законом.

Образцы заявлений (ходатайств) о приостановлении исполнительного производства в суд приведены ниже.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства в суд общей юрисдикции

В ХХХХ федеральный суд
Заявитель (должник): ФИО, адрес, идентификатор, контактные данные;

Заинтересованные лица:
1) Взыскатель: ФИО, адрес, идентификатор, контактные данные;
2) Судебный пристав-исполнитель: ФИО, должность, контактные данные.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование отдела УФССП, на основании исполнительного листа серия ХХ №ХХХХ выданного ХХХ судом ХХ.ХХ.ХХХХ года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя в качестве должника (исполнительное производство № ХХХХ).

На основании пп. 3 п. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве заявитель (должник) просит приостановить указанное исполнительное производство в связи с нахождением в длительной служебной командировке в ХХХХ в период с ХХХХ по ХХХХ (копия приказа о направлении в командировку, билетов до места командировки прилагаются).

В соответствии со ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 39, 42, 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 436 (437) ГПК РФ:

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ХХХ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО, наименование отдела УФССП на основании исполнительного листа № ХХ от ХХ, выданного арбитражным судом ХХХ.

Приложения:

  1. Копия исполнительного листа;
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  3. Копии документов, подтверждающих основания для приостановления;
  4. Уведомления о вручении заявления заинтересованным лицам.

Дата, подпись

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства в арбитражный суд

В ХХХХ арбитражный суд
Заявитель (должник): наименование, ИНН, ОГРН;

Заинтересованные лица:
1) Взыскатель: наименование, ИНН, ОГРН;
2) Судебный пристав-исполнитель: ФИО, должность, контактные данные.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование отдела УФССП, на основании исполнительного листа серия ХХ №ХХХХ выданного ХХХ Арбитражным судом ХХ.ХХ.ХХХХ года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя в качестве должника (исполнительное производство № ХХХХ).

Заявитель считает, что указанное исполнительно производство должно быть приостановлено на основании пп. 2 п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку заявителем подан иск об оспаривании результатов оценки арестованного имущества (копия искового заявления, копия определения о принятии его к производству судом прилагается).

В соответствии со ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению должника приостанавливает исполнительное производство на основании исполнительного листа в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 39, 42, 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 327 АПК РФ:

ПРОШУ

Приостановить исполнительное производство № ХХХ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО, наименование отдела УФССП на основании исполнительного листа № ХХ от ХХ, выданного арбитражным судом ХХХ.

Приложения:

  1. Копия исполнительного листа;
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  3. Копии документов, подтверждающих основания для приостановления;
  4. Уведомления о вручении заявления заинтересованным лицам;
  5. Копия свидетельства / листа записи о регистрации заявителя в качестве юридического лица или ИП;
  6. Выписка из ЕГРН на заявителя;
  7. Выписка из ЕГРН на взыскателя.

Дата, подпись.

Подсудность

По общему правилу вопрос будет рассмотрен судом общей юрисдикции. Арбитражный суд решает вопрос о приостановлении , только если исполнительный документ выдан в отношении организации или ИП.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Если исполнительный лист выдан судом общей юрисдикции, заявление о приостановлении исполнительного производства подаётся также в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава — исполнителя (п. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 440 ГПК РФ).

Если же исполнительный лист выдал арбитражный суд, заявление о приостановлении исполнительного производства должен рассмотреть также он. При этом у заявителя есть выбор. Заявление можно подать в арбитражный суд:

  • По месту осуществления деятельности судебным приставом-исполнителем (т.е. по месту нахождения отдела ФССП); либо
  • В тот арбитражный суд, который ранее выдал исполнительный лист (п. 1 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 327 АПК РФ).

Госпошлина

Заявление о приостановлении исполнительного производства не облагается госпошлиной. Положения, которые бы устанавливали необходимость платить, отсутствуют как в Налоговом кодексе РФ, так и в процессуальных кодексах.

Рассмотрение

Рассмотрение заявления о приостановлении исполнительного производства, поданного в арбитражный суд, проводится в соответствии с правилами АПК или ГПК РФ в течение 10 дней. О рассмотрении извещаются взыскатель и должник, которые могут высказывать возражения против приостановления. Однако неявка сторон не будет служить основанием для отложения рассмотрения вопроса.

По итогам рассмотрения суд выносит определение, в котором указывает, необходимо ли приостановить исполнительное производство. Это постановление суда будет обязательным для всех участников дела.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Судебная практика по поводу приостановления исполнительного производства при отсутствии обязательных для этого оснований складывается по-разному. Заявителю необходимо доказать, что продолжение исполнения нанесёт существенный вред его интересам. В противном случае в приостановлении откажут.

Приостановление судебным приставом

Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.

Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:

  • Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
  • Утраты дееспособности должником;
  • Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
  • Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
  • Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
  • В некоторых других случаях, предусмотренных законом.

По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:

  • Должник находится на лечении в больнице;
  • Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
  • Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
  • Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
  • На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.

Как написать заявление

В заявлении судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства должник или взыскатель должен указать:

  • ФИО пристава, наименование отдела ФССП, где он работает;
  • Номер исполнительного производства и дату его возбуждения;
  • ФИО, наименования, контактные данные заявителя и других участников процесса;
  • Обстоятельства для приостановления и чем подтверждается их наличие;
  • Просьбу о приостановлении;
  • Дату и подпись.

Обращение можно подать лично, по почте или через сайт ФССП России.

Образец заявления

Судебному приставу-исполнителю ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХ
Исполнительное производство № ХХХХ от ХХ

От: ФИО / наименование заявителя

Заявление о приостановлении исполнительного производства
В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХ находится исполнительное производство № ХХХ от ХХХ о взыскании с заявителя в пользу ХХХ денежных средств в сумме ХХХХ.

ХХ.ХХ.ХХХХ ХХХХ судом принят иск заявителя об отсрочке оплаты исполнительского сбора (копия определения суда о принятии дела к производству прилагается).

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года (пп. 6 п. 1 ст. 40) принятие судом к рассмотрению иска об отсрочке оплаты исполнительского сбора является основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с указанной выше правовой нормой, исполнительное производство должно быть приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по указанному спору (дело № ХХХХ).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 40, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года:

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ХХХ от ХХХ в части взыскания с должника исполнительского сбора в размере ХХХХ до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № ХХХ.

Приложения:
1) определение о принятии к производству заявления об отсрочке оплаты исполнительского сбора.

Дата, подпись.

Рассмотрение

Документом, который оформляет приостановление исполнительного производства, является постановление судебного пристава-исполнителя. Им оформляется как решение о приостановлении, так и об отказе в нем. Постановление должен утвердить старший судебный пристав или его заместитель (это требование установлено п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Постановление должно быть вынесено в течение 3 рабочих дней после того, как судебный пристав-исполнитель получил заявление или другой документ, служащий основанием для приостановления.

Сроки

Срок приостановления исполнительного производства — до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для его приостановления (ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

Полностью или частично?

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что оно может быть приостановлено как в полном объеме, так и частично. В последнем случае приостановление касается только отдельных исполнительных действий.

Вопрос о том, полностью или частично должно быть приостановлено исполнительное производство, решается в зависимости от обстоятельств дела (т.е. причины его приостановления). Если она касается только некоторых исполнительных действий, допускается частичное приостановление. В остальных случаях суд или судебный пристав выносит постановление о приостановлении в полном объеме.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Например, если основанием для приостановления исполнительного производства является оспаривание исполнительского сбора заявителем, то оно приостанавливается только частично — в части взыскания исполнительского сбора.

В большинстве случаев частичное приостановление имеет место, когда причина для приостановления не является абсолютной и решение вопроса зависит от усмотрения принимающего его государственного органа — суда или судебного пристава.

Последствия приостановления

Приостановление исполнительного производства означает, что судебный пристав-исполнитель временно прекращает применять меры по принудительному исполнению судебного решения. При этом ранее наложенные аресты на имущество не снимаются — это не мера принудительного исполнения.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Из судебной практики: по приостановленному исполнительному производству прекращается осуществление мер принудительного исполнения. На иные исполнительные действия приостановление не распространяется. Арест имущества должника, находящегося у него или у третьих лиц, не является мерой принудительного исполнения. Поэтому применяемые при приостановлении ограничения к нему не применяются (Постановление ФАС Московского округа по делу № А40-14349/12-84-135 от 2 августа 2012 года).

Исключением является приостановление по причине банкротства должника. В этом случае ранее наложенные аресты прекращаются, а новые будут применены уже в рамках процедуры банкротства. При этом в соответствии с п. 2 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве, в случае его приостановления по причине банкротства должника судебный пристав вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности по тем документам, исполнение которых не приостановлено.

В связи с пандемией

Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):

  • могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
  • нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
  • но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).

Возобновление

Возобновление исполнительного производства после приостановления происходит на основании постановления судебного пристава-исполнителя или суда, который ранее принял решение о приостановлении.

Возобновить исполнительное производство можно после того, как устранены обстоятельства, из-за которых оно было приостановлено (п. 2 ст. 42 Закона).

Взыскатель или должник (а в случае, если приостановление произведено судом — также и судебный пристав) могут подать заявление о возобновлении исполнительного производства в тот орган, который его приостановил. Подробнее о составлении заявления читайте в другой статье нашего сайта.

В статье приводится справочная информация, которой может быть недостаточно в конкретной ситуации. Проконсультируйтесь с юристом и получите ответ на Ваш вопрос.

 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все о госпошлинах
Adblock
detector