Исполнительное производство может быть приостановлено на время по основаниям, которые предусмотрены законом. Если взыскатель не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя, он может подать жалобу на приостановление исполнительного производства начальнику судебного пристава либо в суд.
Основания для приостановления
Порядок приостановления исполнительного производства урегулирован Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Приостановление возможно:
- По решению судебного пристава-исполнителя, которому передано исполнение судебного решения (ст. 40 Закона);
- По решению суда (статья 39 Закона); либо
- В связи с приостановлением исполнения судебного или другого акта по делу об административном правонарушении (ст. 41 Закона).
Исполнительное производство приостанавливается в случаях, когда совершение исполнительных действий временно оказывается невозможным — из-за обжалования исполнительного листа или других документов исполнительного производства, отсутствия должника по уважительной причине и в других случаях, предусмотренных законом.
Подробнее об основаниях для приостановления исполнительного производства читайте здесь _________.
При приостановлении исполнительное производство не прекращается. Однако судебный пристав-исполнитель перестаёт предпринимать меры принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.
Приостановление оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя или определением суда, оформляемым в письменном виде. О его вынесении должны быть уведомлены взыскатель и должник.
Порядок обжалования
Обычно приостановление исполнительного производства выгодно должнику, а обиженным оказывается взыскатель. В случае, если он не согласен с вынесенным постановлением или определением, он вправе подать жалобу на него.
Если исполнительное производство приостановлено решением судебного пристава-исполнителя, жалоба может быть подана либо вышестоящему судебному приставу, либо в суд. Можно также совместить эти способы: вначале подать жалобу судебному приставу, а если результат не устроит — в суд.
Одновременно обращаться в обе инстанции не имеет смысла. Рассмотрение жалобы на приостановление исполнительного производства судебным приставом приостановят до окончания судебного разбирательства.
Выбор между судебным и административным порядком обжалования приостановления исполнительного производства полностью зависит от заявителя. Считается, что судебные приставы рассмотрят жалобу быстрее. Однако суд гарантирует более всестороннее и беспристрастное разбирательство, в котором у заявителя больше шансов отстоять свою позицию.
В случае, когда приостановление исполнительного производства оформлено определением суда, на него подаётся частная жалоба.
Жалоба на постановление судебного пристава
Взыскатель вправе обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в течение 10 дней со дня, когда ему стало известно о вынесении этого акта.
10-дневный срок на обжалование установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с другой нормой этого закона, зафиксированной в статье 15:
- В этот срок не включаются нерабочие дни;
- Отсчёт срока начинается на следующий день после вынесения постановления.
Например, если постановление вынесено в понедельник 1 апреля, срок на обжалование начинает отсчитываться со вторника 2 апреля и истекает в понедельник 15 апреля.
Срок отсчитывается с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о приостановлении исполнительного производства. Этот срок применяется как при обжаловании вышестоящему судебному приставу, так и при подаче жалобы в суд.
Если он пропущен, одновременно с жалобой (прямо в ее тексте или в виде отдельного документа) нужно подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин для его пропуска. Отсутствие такого ходатайства будет основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
При обжаловании в административном порядке адресатом жалобы будет вышестоящий судебный пристав — начальник судебного пристава, принявшего или утвердившего постановление о приостановлении исполнительного производства.
Жалобу можно подать непосредственно через судебного пристава, чьи действия обжалованы. Он обязан передать ее для рассмотрения своему руководителю в течение 3 рабочих дней (ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
В случае, если обжалование проводится в судебном порядке, заявитель подаёт:
- Заявление об обжаловании решения судебного пристава в арбитражный суд.
Это правило применимо, если приостановленное исполнительное производство осуществляется на основании решения арбитражного суда по коммерческому спору с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
- Административный иск в суд общей юрисдикции.
Суд общей юрисдикции уполномочен рассматривать обжалование исполнительного производства, если оно не связано с коммерческими спорами сторон.
Подача жалобы судебным приставам и в суд не облагается государственной пошлиной.
В тексте жалобы или административного иска необходимо указать:
- ФИО заявителя и других участников исполнительного производства;
- ФИО, должность, место работы судебного пристава, чьё постановление о приостановлении исполнительного производства обжаловано;
- Номер исполнительного производства, реквизиты постановления о его приостановлении;
- Основания для подачи жалобы. Заявитель должен обосновать, почему оспариваемое постановление о приостановлении исполнительного производства нарушает закон и его права;
- Требование об отмене постановления о приостановлении исполнительного производства и возобновлении мер принудительного исполнения;
- Дату и подпись заявителя.
К жалобе или заявлению необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования.
По итогам рассмотрения жалобы руководитель судебного пристава или суд выносит решение:
- Об удовлетворении жалобы и отмене постановления о приостановлении исполнительного производства, либо
- Об отказе в удовлетворении жалобы. В этом случае приостановление остаётся в силе.
Образец жалобы на приостановление исполнительного производства судебному приставу
Старшему судебному приставу — ХХХХ
Через судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП
Заявитель (взыскатель) ФИО, адрес, телефон
Должник ФИО, адрес, телефон Исполнительное производство № ХХХХ
Жалоба на постановление о приостановлении исполнительного производства
Судебным приставом-исполнителем ФИО принято постановление от ХХХ о приостановлении исполнительного производства № ХХХ, возбужденного на основании исполнительного листа № ХХХ, выданного ХХХ судом.
Основанием для приостановления исполнительного производства стало ____.
Заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО о приостановлении исполнительного производства № ХХХ от ХХХ является незаконным по следующим основаниям _______.
Указанное постановление нарушает право заявителя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.
Оспариваемое постановление было вынесено ХХХХ. Однако заявитель был уведомлен о вынесении указанного постановления только ХХ, что подтверждается ХХХХ. На этом основании прошу восстановить срок на обжалование указанного постановления.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 122, 124 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ:
ПРОШУ
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО от ХХХ о приостановлении исполнительного производства.
Приложения:
- Документы, подтверждающие требования заявителя.
- Копия доверенности представителя.
Дата, подпись.
Жалоба в суд
С образцом административного иска в суд общей юрисдикции и образцом заявления в арбитражный суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться здесь.
Жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства
В случае, если определение о приостановлении исполнительного производства вынес суд общей юрисдикции или арбитражный суд, на него может быть подана частная жалоба в суд вышестоящей инстанции.
Определения судов могут быть обжалованы только в случаях, прямо установленных законом. Для приостановления исполнительного производства возможность обжалования судебного акта установлена п. 3 ст. 440 ГПК РФ и ч. 4 ст. 359 КАС РФ (в гражданском процессе) и ч. 4 ст. 327 АПК РФ (в арбитражном процессе). На это указал Верховный Суд РФ в п. 33 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Частная жалоба на определение суда будет рассматриваться судом апелляционной инстанции. Для районных судов общей юрисдикции апелляционным будет суд соответствующего субъекта Федерации — городской, краевой, областной или суд республики (ст. 331 ГПК РФ). Определение арбитражного суда необходимо обжаловать в арбитражный апелляционный суд соответствующего региона. Частная жалоба подаётся через суд, вынесший определение.
Частная жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства не облагается госпошлиной (абз. 4 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
В частной жалобе на определение суда о приостановлении исполнительного производства необходимо указать те же сведения, что указывались бы в жалобе на постановление судебного пристава-исполнителя.
Самым важным являются требования заявителя и их обоснование. Необходимо указать, почему определение должно быть отменено, и какие нормы закона оно нарушает, какие факты и обстоятельства не учёл суд.
К жалобе необходимо приложить:
- Документы, которые обосновывают требования заявителя;
- Копии жалобы и приложений к ней по числу лиц, участвующих в деле (исполнительном производстве). Это требование установлено п. 2 ст. 333 ГПК РФ.
Образец частной жалобы
В ХХХ областной суд Через ХХХ районный суд
Дело № ХХХХ Заявитель (истец, взыскатель): ФИО, адрес, телефон
Ответчик (должник) ФИО, адрес, телефон
Судебный пристав-исполнитель: ФИО, наименование отдела ФССП, адрес.
Частная жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства
ХХ.ХХ.2020 ХХ районным судом было вынесено определение о приостановлении исполнительного производства № ХХХХ. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХХ, выданного ХХХ судом и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП.
В соответствии с определением ХХХХ суда, основанием для приостановления исполнительного производства стало: ХХХХ.
Заявитель считает, что данное определение является незаконным и необоснованным. Оно вынесено в нарушение _____, что подтверждается ______. Указанное определение нарушает права и законные интересы заявителя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.
В соответствии с п. 3 ст. 440 ГПК РФ (в значении, установленном п. 33 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».) на определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 331 — 334, п. 3 ст. 440 ГПК РФ
ПРОШУ:
- Отменить в полном объеме определение ХХХ суда от ___ о приостановлении исполнительного производства № ХХХХ.
- Возобновить исполнительное производство № ХХХХ.
Приложения:
- Копии жалобы для лиц, участвующих в деле;
- Копии документов, подтверждающих основания для отмены определения суда.
Дата, подпись заявителя
В статье приведены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно для решения конкретного вопроса. Проконсультируйтесь с юристом, чтобы не потерять время и деньги.
